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法規是否符合兩公約複審會議

  • 發布日期：
  • 最後更新日期：109-06-04
  • 資料點閱次數：10998

 

1.      依公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法（以下簡稱「兩公約施行法」）第8條規定：「各級政府機關應依兩公約規定之內容，檢討所主管之法令及行政措施，有不符兩公約規定者，應於本法施行後二年內，完成法令之制（訂）定、修正或廢止及行政措施之改進。」

2.    為落實『公民與政治權利國際公約』及『經濟社會文化權利國際公約』（以下合稱『兩公約』），法務部依98年2月11日及4月24日 總統裁示，研擬「人權大步走計畫－落實『兩公約』」，並經行政院於98年8月17日以院臺外字第0980052433號函核定在案。各機關業已依上開計畫，在「兩公約施行法」施行前（98年12月10日）將不符「兩公約」規定之法令及行政措施，製作檢討清冊函送法務部，法務部業已彙整各機關檢討清冊，製作完成「各機關主管法令及行政措施是否符合兩公約檢討清冊」，於98年12月7日陳報行政院追蹤管考。行政院業於98年12月14日函送檢討清冊並請各機關確實依「兩公約施行法」第8條規定辦理。

3.     為確實檢討「各機關主管法令及行政措施是否符合兩公約規定檢討清冊」之219則案例及新增之44則民間團體意見，本小組依  馬總統指示，邀請人權學者專家建立「法規是否符合兩公約規定複審機制」，且於100年1月起針對是否符合兩公約存有疑義之法令及行政措施進行複審。自100年1月4日起至5月18日止，已召開21次複審會議，針對219則案例中存有疑義之法規命令、行政規則案及44則民間團體意見中之法規命令、行政規則案進行複審。至未如期完成立法程序之法令及行政措施，其效力及如何因應等情，本小組業於100年7月29日函送「法務部對『國際公約內國法化的實踐委託研究報告』之對案建議」供各相關機關參酌，並請該管機關據以提出因應措施；因應措施如有修正者，本小組亦於同年9月23日函請各該機關予以更新。

4.     另依  馬總統於總統府人權諮詢委員會第四次委員會議紀錄案之批示：「今年12月10日，不符兩公約規定又未完成立法程序之法律，其地位如何，法務部應先預告說明，以免發生時執法機關無所適從。」本小組爰於100年11月14日至11月30日再度召開「法規是否符合兩公約規定第22次至第29次複審會議」，邀集學者專家提供意見，協助審查修正前揭因應措施是否妥適。

 

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